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隨著國共戰爭的發展，政府為激發人民愛國情緒、集中財力、平衡預算、穩定幣制，以達成戡亂建國大業，遂依「動員戡亂時期臨時條款」之規定，經行政院會議決議，制定「民國三十八年愛國公債條例」，發行「中華民國三十八年愛國公債」，並於民國38年(1949)7月23日由總統公布之。愛國公債係中央政府首度在臺灣發行的公債，定額為銀元3億元(即新臺幣9億元)，是在臺發行的各種公債當中，唯一以銀元計價，並於同年8月1日按照票券面額十足發行，票面分為50元、100元、500元、1,000元、5,000元，及10,000元6種，可自由買賣、抵押，充當公務保證金，也可做為金融業的保證準備金。
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