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隨著臺灣經濟不斷發展，傳統以農業為主的經濟型態，逐漸轉變為以工商業為主的經濟體系。農業與非農業所得差距擴大，農村勞力大量外移，工資上漲，造成農業生產成本大幅增加。其影響所及，農業成長的動力可能受到侷限。為求農業進一步發展，政府著手農業機械化的推動與自動化程度的加強。民國59年（1970）以後，政府先後推動「加速推行農業機械化方案」四年計畫、「加速推廣稻穀烘乾機」四年計畫、「設置農業機械化基金促進農業全面機械化」四年計畫，列入當時國家十二項重要建設。利用此基金，農民購買農機可享受低利長期貸款，新型農機的補助標準可達農機售價之10至50％。
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