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民國59年(1970)聯合國大會，阿爾巴尼亞提出「接納北京政府，排除國民黨政府」案(俗稱排我納匪案)，出現贊成票超過反對票的情況，由於先一步通過該議案屬重要問題，須2/3絕對多數才能通過，因此該議案未能過關。
次年，美國在現實考量下，向我國政府提出聯合國「雙重代表權」案，初期遭到總統蔣中正以「漢賊不兩立」為由拒絕。民國60年(1971)聯合國大會，阿爾巴尼亞再度提出「排我納匪」案，美國則提出重要問題案和雙重代表權案，結果重要問題案卻先遭到否決，此意味著我國在聯合國席位大勢已去。10月25日，在阿爾巴尼亞提案表決前，我國先行宣布退出聯合國，阿爾巴尼亞提案仍照常表決，結果以76票對35票，17票棄權，獲壓倒性多數通過，此即「第2758號決議案」。
退出聯合國，對我國民心士氣打擊甚大，原本已處於劣勢的外交處境，更雪上加霜。10月26日，總統蔣中正發表「為聯合國通過非法決議告全國同胞書」，要求國人堅持反共立場，並痛斥2758號決議案違反聯合國憲章，絕不承認其效力。
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