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民國68年(1979)1月1日，中華人民共和國與美國建交，是日，中共人民大會常務委員會發表「告臺灣同胞書」，停止對金馬砲擊，提出「三通」及「和平統一」的主張；我國則提出「三不」政策及「三民主義統一中國」主張，兩岸關係走向和平對峙時期。
76年(1987)臺灣解除戒嚴，同年11月開放民眾赴大陸探親，兩岸之間的交流逐漸頻繁。為因應新局，總統府於79年(1990)成立國家統一委員會，作為大陸政策的諮詢機關，並制定國家統一綱領(簡稱國統綱領)，作為指導兩岸關係的最高原則；緊接著，行政院在80年(1991)成立大陸委員會，作為大陸政策實際的研擬與執行機關，並在81年(1992)公布實施「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」，規範兩岸交流；同時，在官方互不接觸的原則下，兩岸各自成立民間團體性質的海峽交流基金會，和海峽兩岸關係協會作為實際接觸談判處理大陸事務機構。82年(1993)，兩會領導人在新加坡舉行辜汪會談，為兩岸關係開啟新頁。
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