民國34年(1945)9月的重慶會談，國民政府與中共達成共識，召開由各黨派及無黨人士參加的政治協商會議。民國35年(1946)1月10日，政治協商會議召開，會議由38人組成，國民黨8人、中共7人、青年黨5人、民主同盟9人、無黨派(社會賢達)9人。政治協商會議討論的議題，主要是延續重慶會談，將之具體化。會議至1月31日閉幕，期間共召開10次會議。民國35年(1946)1月31日，政治協商會議閉幕，共計通過5項議案：一、政府組織問題；二、和平建國綱領協議；三、軍事問題；四、修改憲法草案協議；五、國民大會問題協議。然而，國共雙方在軍事與政治上的衝突加劇，決議終究未如預期，譬如軍事方面，國共戰火未停，整軍只是談判折衝的議題；國民大會雖延至11月召開，中共仍拒絕參與。
民國34年(1945)9月，重慶會談正式召開，國民政府與中共即有共識，召開由各黨派及無黨人士參加的政治協商會議。政治協商會議由38人組成，國民黨8人、中共7人、青年黨5人、民主同盟9人、無黨派(社會賢達)9人。重慶會談獲得的協議，於政治協商會議中討論具體辦法；重慶會談未獲協議的部份，亦由政治協商會議商定妥協的辦法。因此，政治協商會議亦可謂重慶會談之延續與擴大。
政治協商會議自民國35年(1946)1月10日召開，至1月31日閉幕，期間共召開10次會議。第1至3次會議，分別為開幕與下令停戰、報告停止軍事衝突之商談、報告政府與中共代表會談經過。13日，協商議題分為政治(又分為：改組政府問題、共同施政綱領)、軍事、國民大會、憲草等4類5題，分組為5個五人小組委員會，各方代表各派1人參加。自14日第4次會議起，才進入實質協商，包括：討論政府組織、草擬施政綱領、討論軍隊國家化問題、討論國民大會問題、討論憲草問題等。
民國35年(1946)1月31日，政治協商會議閉幕，共計通過5項議案：一、政府組織問題；二、和平建國綱領協議；三、軍事問題；四、修改憲法草案協議；五、國民大會問題協議。政府改組方面：國民黨在國民大會未舉行前，修改國民政府組織法，以充實國民政府委員。和平建國綱領：通過「和平建國綱領草案」，概分：人民權利、政治、軍事、外交、經濟、財政、教育及文化、善後救濟、僑胞等9項53條。軍事問題方面：以軍隊屬於國家為建軍原則，以軍黨分治、軍民分治為整軍原則，實行以政治軍辦法，實行軍隊整編。
政治協商會議對於憲法草案的討論，以五五憲草為藍本，協議組織「憲草審議委員會」，確立憲草修改原則，以國民大會為全國選民行使四權(選舉、罷免、創制、複決)，確立五院分立機關權力結構；以省為地方自治之最高單位，省長民選，得制定省憲。至於國民大會問題協議：為5項議題中爭議最大者，協議結果，於民國35年(1946)5月5日召開國民大會，由第一屆國民大會制定憲法，原定1,200名，新增東北及台灣代表150名，再增加黨派及社會賢達代表700名，共計2,050名。