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日治時期逐步在臺灣的市區與郊區部分道路鋪設柏油路面。雖然柏油路面可以有效的減少車輛與輪胎的耗損,提高乘客與承載貨品的穩定性,有助於行車安全,但當時車輛較少,加上財政負擔的考慮,全臺大部分的道路都是由碎石子鋪成。民國38年(1949)政府播遷來臺後,逐步在碎石路面鋪配砂石材料,有助改善行車狀況。40年(1951),臺灣省交通處公路管理局擬具在西部幹線與部分市區道路鋪設柏油路面的計畫,納入政府第一期經濟建設中,運用美援經費進行相關建設,43年(1954)10月在桃園舉行西部幹線完工典禮。
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