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水泥是最關鍵的建築物料，可以說沒有水泥就沒有現代建築。因此水泥產業的興盛，便與現代化建設息息相關，也才能體現經濟發展的可能性。臺灣在日本統治時期，即已設有多間水泥廠。政府接收臺灣後，基於日產基本均歸公有的政策，乃由行政院資源管理委員會與臺灣省行政長官公署工礦處，合組「水泥監理委員會」統一接收日本統治時期的各水泥廠，並於民國35年(1946)5月設立臺灣水泥有限公司。
臺灣水泥公司是由資源管理委員會掌握實際經營權，並獲得臺灣省方在資金、物資及治安上的協助，臺灣省政府則能藉此收取盈餘。而其服務對象包括各公營事業。如中國石油公司等具有大型營建需求的公營企業，經常向臺灣水泥公司購置產品。受益於這些龐大的業務量，臺灣水泥公司逐漸成為臺灣規模最大的水泥工業機構。
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