民國25年（1936），國民政府依孫中山先生遺教，由立法院完成中華民國憲法草案，即「五五憲草」，隨即舉辦國民大會代表選舉，並預定於隔年11月 12日召開國民大會，制頒憲法，但因抗戰爆發而受到阻擾。
至民國29年（1940），國民政府成立國民大會籌備委員會，預定於11月12日召開國民大會。因日軍全面轟炸重慶，各地交通受阻，國民大會代表集會困難，只得延後辦理。

檔號：A305050000C/0029/0111/5000

案由：

中央機構組織法規案