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在抗戰期間一切以軍事為主的前提下，國內各政府單位或施政之規劃，多配合軍事相關單位及政策。其間，幾乎絕大多數的政治局勢發展均與軍事息息相關，但此非常態性的國內政局發展，反而成為抗戰期間甚至於戰後，國內政治環境演變的重要基礎。
如同〈抗戰建國綱領〉中所提出的「抗戰必勝、建國必成」口號，在以軍事為主的前提下，國內建設亦須同時進行，以確保國家發展。因此，此時的國內政局發展，出現了許多具有政治與軍事效能的機構單位，或者原先即存在，而到了戰時則轉變為兩種類型兼具的單位，如中央政治委員會、三民主義青年團、國民參政會、國防最高會議、國防最高委員會、戰地黨政軍組織等。這些在戰時橫跨政、軍兩類型作用的單位，雖有各自不同的發展方向與屬性，但在此非常狀態下，卻也對於當時局勢起了一定效用。
除了政治機構的演變外，此階段亦有因戰爭狀態才發展成為常態化的制度或建設，如徵兵制度、大後方建設等，均因抗戰而顯著發展。
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