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由於臺灣捲入第二次世界大戰，在戰爭後期陷入窘迫之境，特別是時常受到空襲，生產場所與工具遭到破壞，生產能力受到侷限。民國34年(1945)臺灣糙米的產量，不及前一年的六成，可見情況之嚴重。
然在戰爭結束後的接收過渡期裡，日本雖在本土依然實施糧食管制，但臺灣卻因統治權即將轉移而放鬆管制，於是不少食糧進入市場，藉機獲取利潤，卻也造成原本窘困的食糧供給更加短絀。除糧食商品以外，其他民生物資較過去日本產業的情況不佳，使得原可儘快投入生產的日產，失去被有效運用的良機，造成民生物資短絀。而另一方面，亦因較大型的日產企業多半撥交政府，不免為政府用以其他目的，例如挹注中國大陸地區的經濟，或軍事所需等。亦即戰後的日資產業會因撥交的對象與狀況等因素，導致未能被有效利用。這也是此時臺灣在戰爭結束後，民生物資不能充分供應的原因之一。
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