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對日抗戰前，中蘇關係幾經變化。民國16年（1927）國民黨發動「清黨」，清除黨內中共份子，中蘇關係惡化。民國18年（1929），張學良為收回蘇聯在中國東北鐵路的特權，與蘇聯發生軍事衝突，史稱中東路事件，中蘇兩國斷交。九一八事變後，兩國關係出現轉機，日本占領東北侵害中國主權，也對蘇聯的遠東地區帶來威脅。共同的敵人促使兩國重建，民國21年（1932）年底中蘇復交，並於民國26年(1937)簽訂《中蘇互不侵犯條約》。
早在抗戰爆發前，中、蘇間已展開締約談判，中國希望藉訂約防止蘇聯承認滿洲國，約束蘇聯對外蒙、新疆與中共問題的干涉。隨著中、日間衝突的擴大，中國也希望與蘇聯簽訂具有同盟互助的條約。不過，中、蘇簽約不斷受到二戰前國際局勢劇烈變化的影響，特別是中、蘇、日、德間複雜關係影響，使兩國看法不斷調整，雙方談判進行。
對日抗戰爆發後，中國爭取外援更為迫切。蘇聯則在德、日同盟的情況下，感受兩面包圍的危險，希望利用中國牽制日本。在既支持中國牽制日本又避免刺激日本而發生戰爭的考慮下，中、蘇終於民國26年（1937）8月簽訂條約。
簽訂條約對中、蘇關係具有重要意義，在抗戰初期蘇聯的軍火裝備與軍事顧問為中國提供重要幫助。民國30年（1941）4月，蘇、日簽訂《中立條約》，解除日本威脅；6月22日，德國入侵蘇聯，蘇聯無暇東顧。民國31年（1942）2月，蘇聯召回駐華軍事顧問不再援華抗日。
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