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失業是經濟學與社會學都極度重視的問題，因為失業產生的連帶影響很大。雖然臺灣在日本統治時期的經濟角色，主要是做為日本政府的農業重鎮。另因臺灣係以自身的農產品換取日本的工業產品進口，故仍有相當的二級產業從業人口。如民國35年(1946)的戶籍資料顯示，臺灣雖有近七成的農業就業人口，服務業比例為近25%，工礦業則僅6%略強，總和達三成。有學者將此時的臺灣產業結構，稱之為「農工並存雙元發展模式」。
然因光復後的工業成長狀況緩慢，勢難有效吸收原本的勞動人口，造成失業情形。臺灣省行政長官公署自民國35年(1946)6月起，曾多次舉辦技術人才登記，一則進行調查統計，一則備於日後任用。結果發現竟有超過三成的失業人口來自工礦業。加上原本最大宗的農業就業人口，也受資金、器材不足等影響，無法有效從事生產工作，形同陷入失業境地。龐大的失業人口，考驗著因頻繁戰事而備受影響的臺灣。
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