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第二次世界大戰結束後，臺灣農村中的土地，多半仍集中於少數人之手，地權分配不均。政府乃於民國38年(1949)開始實施農地改革，過程大致分為三七五減租、公地放領及耕者有其田。這些階段試圖從減輕佃農負擔、保障佃農權益的三七五減租開始，逐步降低地主地租收益，減低地主投資買地的意願，奠定「耕者有其田」的基礎。此後，再實施公地放領政策，終止政府與承租農民的租佃關係，將土地所有權置於農民之手。
中央關切各地方政府的實施情形，下令檢視諸如有無佃農非法轉移土地、或承領耕地卻不自耕等情形，力求貫徹政策。歷經多年努力，政府終令臺灣八成以上的農民成為自耕農，獲得土地的農民也因此提高生產意願，使得生產力大增，解決糧食不足的問題。部分地主則把政府的補償，用於投資工業生產。伴隨農民收入增加和購買力提升，促進工業產品的國內市場發展，奠定工商業經濟成長的基礎。
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