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民國38年(1949)，中央政府決定遷至臺灣。政府遷臺並非只是單純的機關搬遷而已，背後還包含龐大的人力、財物遷徙。尤其公務員與軍人，是最有可能隨政府播遷的職業群體。雖自民國34年(1945)起，便已有不少外地人士陸續來臺，但此時來臺比例與速度最高，造成臺灣人口組成比例產生巨大變化。
在中央政府決定遷往臺灣以前，臺灣地區總人口約有六百多萬，而自政府接收臺灣迄於民國39年(1950)年的這段期間內，約有一百二十萬人，自大陸地區進入臺灣。這表示在此短期內的臺灣人口，有超過三成的增幅，也帶來資源分配的問題。政府乃透過興建眷村、眷屬補助等方式，穩定來臺大陸人民的生活與民心。自此之後，這些公職人員連同其眷屬一起赴臺，建構臺灣族群分類中的其中一支，也是日後臺灣在各方面發展的人力基礎。
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