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民國27年（1938）10月，武漢會戰失利後，日軍主力直指湖南。11月初，日軍轟炸長沙和衡陽，進攻湖南，臨湘、岳陽接連失守，中日兩軍沿新牆河對峙，長沙局勢嚴峻。為了避免從武漢等地轉進而來的大量物資為日軍奪取，政府決定在長沙實施焦土政策，計劃在日軍攻下長沙前夕，將重要物資自行燒毀。政策既定，長沙各級軍事單位隨即進行相關準備。
但在意外事故與一連串指揮失當、謠言傳播的情況下，11月12日，守軍在日軍並未進逼的情況下四處舉火。倉促而未經準備的焚城行動幾乎將長沙付之一炬，成民眾生命財產巨大損失，是為「長沙大火」事件。事件發生後，各界輿論反應激烈，湖南民眾對此更為憤慨，蔣中正委員長親赴長沙處理善後，調查事件起因及確認責任歸屬問題。
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