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民國16年(1927)11月，發動秋收暴動失敗的毛澤東率領殘部抵達井崗山，26日，在井崗山區的茶陵建立所謂的「工農兵革命政府」，以譚震霖任主席。此後，各地又有數個地方蘇維埃政權建立。
民國17年(1928)，國民革命軍北伐完成後，為圍剿江西、湖南共黨勢力繼續發展，11月7日在南昌成立湘贛兩省剿匪總指揮部，任命朱培德為湘贛兩省剿匪總指揮，魯滌平為副總指揮。朱培德旋因故辭職；20日，改任魯滌平為湘贛兩省剿匪總指揮，金漢鼎、何鍵為副總指揮，總指揮部改設長沙。次年1月，編制剿共戰鬥序列，下設五路軍，包圍井崗山分路圍剿。2月初，再任命劉晴初為參謀長，剿共戰事正式展開。
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