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民國23年(1934)10月，贛南閩西「中央蘇區」的紅一方面軍主力往西突圍，展開中共所謂的「兩萬五千里長征」。留在「中央蘇區」的共軍，由項英統一指揮，一面牽制國府追剿軍西追的兵力，一面繼續發展贛南閩西地區。
對此，國民政府軍事委員會於11月撤銷第五次剿共編制的各路軍總司令，改設駐贛綏靖公署、駐閩綏靖公署，分由顧祝同、蔣鼎文任綏靖主任，指揮贛、閩地區的清剿工作。駐贛綏靖公署轄下劃分為第一至八綏靖區，分由孫連仲、劉興、毛秉文、陳繼承、譚道源、余漢謀、張鈁、趙觀濤任司令；駐閩綏靖公署轄下劃分為第九至十二綏靖區，分由劉和鼎、衛立煌、李延年、王敬久任司令，清剿工作展開。
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