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第五次剿共展開前夕，民國22年(1933)10月2日軍事委員會委員長蔣中正於南昌行營對各高級將領指示4項戰略和11項戰術，其中，第一項戰略即揭櫫採行「嚴密封鎖」，以斷絕蘇區生活資源與作戰物質，進而削弱共軍戰力。
其後，南昌行營頒布「封鎖匪區辦法」，在南昌設立食鹽火油管理局，在封鎖區周邊縣設立公賣委員會及封鎖區管理所，控管物質進出蘇區，並所對蘇區圍以封鎖地帶，廣建堡壘，密佈巡探，斷絕通往蘇區之一切交通，使經濟物質無法進入蘇區，並對違反禁令的官兵、百姓嚴懲，全面進行經濟封鎖策略。
蘇區攻下後，國民政府也制定若干經濟措施，如「分期解除封鎖辦法」、「減免田賦辦法」等。希望在戰爭結束後能盡速恢復經濟秩序，爭取蘇區民眾認同，以免共黨勢力死灰復燃。
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