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民國22年(1933)第四次剿共結束後，國民政府於5月21日恢復南昌行營組織(原為陸海空軍總司令南昌行營)，直屬軍事委員會，由軍事委員會委員長蔣中正親自坐鎮南昌主持，以作為第五次剿共的總指揮組織，統一指揮剿共軍事行動。
軍事委員會委員長南昌行營以江西省主席熊式輝兼任行營主任，初設3部4廳12處，後整併為辦公、第一(兼參謀工作)、第二(兼秘書)等3廳，以及審核、運輸、航空、經理、軍醫、軍法等6處。
其後，南昌行營擬定第五次剿共作戰計畫，編制贛粵閩湘鄂剿匪軍北、西、南等三路總司令部，分由劉峙(旋改為顧祝同)、何鍵、陳濟棠任總司令，並撤銷贛粵閩邊區剿匪總司令部。民國23年(1934)年初閩變平定後，以入閩軍隊為主力，新編東路軍加入剿共；在剿共結束前，尚有預備隊的編制。此構成第五次剿共主要的戰鬥序列。
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