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戰後作為臺灣經濟發展中核心角色的中小企業，發展初期在欠缺技術和管理人才，又加上當時銀行對企業金融的放款態度較為保守，經營相當困難。民國55年（1966）行政院國際經濟合作發展委員會設立中小企業輔導工作小組，選擇以機械、金屬等42家企業提供診斷調查，並進一步透過政府的推薦提供貸款，用來擴建場放和增加設備。此外，中國生產力中心、金屬工業中心和手工業推廣中心，還一起協助解決生產製程上的困難。這項政策的執行，為戰後臺灣最早提出的中小企業政策。