按Enter到主內容區
:::

臺灣大建設時期的發展與轉折

  1970年代起,臺灣進入大建設時期。當時國際先後發生兩次石油危機,衝擊全球與我國經濟發展,促使政府以國土開發為政策,進行各項基礎建設。直到1980年代,政府在工程建設上調整新思維,轉以開發與環保並重。 因應大建設啟動、開發東部資源並解決交通問題,北迴鐵路工程成為二戰後第一條由國人自行興建的鐵路。由國人設計、建造首座以鋼構拱橋為主的關渡大橋,改善了北部交通且繁榮地方經濟。在全球海運貨櫃化浪潮下,興建高雄港第二港口及貨櫃碼頭,過港隧道應運而生。隨著全球環保思潮的興起,新中橫公路在工程期間進行臺灣首次環境評估,取得道路工程與生態保育間的平衡。臺北市立動物園在生態保育、動物福利的理念引領下,從圓山遷往木柵,工程依山而建,打造亞洲最大的動物園。 本次特展透過臺灣重要建設的關鍵檔案,從開發到保育,串連起1970-1980年代我國重要建設呼應時代思潮的轉折歷程,重現這些指標性建設所肩負的任務與影響,亦可見今日永續工程理念之發韌。

思考保育 新中橫公路的難題

  新中橫公路包括水里-玉山、嘉義-玉山,及玉山-玉里三線。為評估工程對生態環境影響,啟動我國首次「環境評估」,行政院院會通過緩辦玉山-玉里線闢建計畫。新中橫雖未貫通東西部,對交通、經濟及觀光資源貢獻良多。

  • 開發中央山脈 新中橫公路先行

      1974年9月,行政院長蔣經國宣布十大建設完成後,國家建設目標向中央山脈山區開發推進,再加開三條橫貫公路,於1977年納入十二項建設。經評估,決定先建新中橫公路,使臺灣東西交通暢通無阻。新中橫公路包括水里-玉山、嘉義-玉山,及玉山-玉里三線。前二者除三分之一屬新建外,其他運用既有道路;嘉義-玉山線採改善森林鐵路原有路基方式;水里-玉山線則採改善臺車路基與公車道路方式。至於玉山-玉里線,全屬新建工程,因難度較高且耗費巨大而暫緩施工。

  • 保育與開發孰重?玉山-玉里線緩辦

      新中橫公路的闢建,對玉山地區的自然景觀、生態環境及水土保持造成衝擊,引起當時保育專家謝孝同等人關注,並形成輿論。1980年,臺灣省公路局依交通部觀光局建議,委託中華顧問工程司辦理我國首次「環境評估」,除了保育地景資源及古棧道,也啟動了玉山國家公園籌備工作。1981年,在保育學者推動,行政院經濟建設委員會、公路局及觀光局研商後,考量玉山-玉里線恐破壞臺灣最大且保存完整的自然資源,且在經濟上也非必要,工程應先予暫停。同年,內政部營建署組隊踏勘玉山國家公園預定範圍,考量開闢新中橫公路對於國家公園的影響,其後歷經施工沿線及塔塔加地區數度踏勘,1986年行政院院會通過緩辦玉山-玉里線闢建計畫。

  • 新中橫還路於自然 國際組織肯定

      1986年6月,嘉義-玉山線完工,經公路局編定為臺18線;水里-玉山線因修建時發生邊坡大坍方,直到1990年年底完工,編定為臺21線。這兩線公路貫通後,於1991年元旦開放通車。至於玉山-玉里線,僅修築玉里至卓麓段,造成玉里民眾不斷陳情希望續建,直到1991年政府認為對環境生態破壞太大決定不再興建為止。新中橫公路雖未貫通東西部,卻對沿線交通運輸、產業經濟及觀光資源貢獻良多,並於2021年以生態豐富、質樸森林、自然工法,以及塔塔加路段常態夜間封閉,還路於萬物等特色,獲得國際景觀建築師協會頒發自然保育類卓越獎,成為世界級景觀道路。