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臺灣民生產業的發展與變遷

  戰後臺灣民生產業的發展,伴隨經濟的高度成長,使得每個階段的生產品目有所不同。日治時期臺灣隸屬於日本經濟圈,在比較利益的前提下,諸多商品仰賴從日本國內移入。戰後,我國將日本人經營的事業接收後改組為公營事業,規模較小者則讓售給民間經營。民國38年(1949)底國民政府撤退來臺後,促使臺灣成為獨立的經濟個體。之後臺灣除了仰賴美國的援助之外,政府並透過各種政策試圖推動民生產業發展。
稍詳言之,美援所提供的棉花和小麥等物資,促使紡織和麵粉等民生工業得以興起。此外,政府透過臺灣省物資局的商業網絡,促使這些本地製造的商品找到銷售出口。再者,政府與帶有官方色彩的社團組織還透過舉辦展示會的方式,將各類商品介紹給社會大眾認識。大致上,當時產業與企業得以活絡生產各類製品的原因,在於臺灣具備低廉勞動成本之優勢。
作為臺灣經濟成長主力的中小企業,在創業初期資金有限且欠缺技術下,1960年代行政院國際經濟合作發展委員會曾創設中小企業輔導小組,希望提供規模較小且處於成長階段的企業經營時所需的技術與管理諮詢,還試圖聯繫商業銀行提供借款。
以往對臺灣重化工業的認識均以為自1970年代十大建設才作為起點,實際上1960年代後期政府已逐步規劃將臺灣經濟調整至重化工業階段。在石油化學工業上,政府控制了上游與中游的生產,而將下游交由民間資本經營。最初我國判斷因下游事業未必龐大不致影響原料供應不足,故對下游廠商申請設立採行開放的政策。

飲料和食品的加工製造

戰後中華民國政府為了重振臺灣經濟,自民國42年起推動六期「四年經濟建設計畫」,重要政策之一為「以農業培養工業,以工業發展農業」。
在此背景下,臺灣一方面延續戰前的罐頭工業,發展鳳梨、洋菇、蘆筍罐頭產業,賺取外匯。另一方面,在物資匱乏的情況下,尋求各種高效率的糧食生產方式,以供應國內需求,如推廣飼養各種牲畜作為副業,以增加糧食來源、生產副產品、販賣牲畜以增加農民收入。
戰後初期豬瘟、牛瘟的盛行,曾使臺灣農民蒙受重大損失,因此,設立由官方、民間設立畜產試驗所,進行育種、疾病防治、疫苗研發、繁殖等工作,輔導農民提升養殖技術。
另外,在美援的貸款、物資提供與技術協助下,臺灣農業與食品業也接受到相當深遠的影響,如飲料業本土業者購置自動化產線、國外飲料的引進與競爭,為了運用美國小麥,而逐漸發展麵食文化與產業。隨著這些產業逐漸發展成型,也逐漸改變臺灣現代飲食的樣貌。

  • 飲料業

      在臺灣以手搖飲料風靡全世界之前,各種飲料早已有長久的發展歷史,像是茶類、酒類、罐裝汽水飲料,努力在臺生產各種原料自給,如茶葉、釀酒的葡萄等。又如戰前日本將現代化的飲料製造技術引進臺灣,像是碳酸水(汽水),不少臺灣商家亦習得製作技術,在戰後持續發展。戰後初期,政府曾針對臺灣的飲料產業進行調查,當時有多達110家規模大小不一的飲料製造商,可見臺灣民間對於飲料的潛在需求。但當時飲料多使用重複性罐裝、以手工充填,製作技術、衛生管理普遍不佳。除透過政府制訂規則管理外,也有民間廠商主動引進國外半自動、全自動化產線以改良製程。而原為供應在臺美軍的可口可樂、榮冠果樂(Royal Crown Cola)的引進、在臺設廠製造,也為本土廠商帶來口味和製作技術上的競爭。

  • 畜牧與酪農業發展

      臺灣民間一直有飼養雞、鴨、豬等牲畜做為家庭副業的習慣。戰後初期,政府為提升糧食生產效率、農民收入,又更積極鼓勵農民飼養各種牲畜作為副業,如乳牛、豬、安哥拉山羊、肉兔、梅花鹿等。其中安哥拉山羊、肉兔雖因無法適應臺灣風土、飲食習慣而消失,但其他牲畜的飼養,長期以來,為臺灣農民帶來可觀的收入。另外,牲畜、魚類的肉、奶是飲食中重要的蛋白質來源,戰後臺灣長期推廣、增產畜牧、魚類捕撈,逐漸提高臺灣人飲食蛋白質的攝取量。

  • 食品工業

      戰後食品的供給,不僅要吃飽,也要吃巧,這包括各種食品工業的引進,如罐頭、麵食加工、冷凍食品等,這些技術原先引進臺灣,並不是國內消費優先,而是為了加工出口食品,但長期以來也使臺灣的食品加工技術進步,進而使臺灣人的飲食環境改善。