臺灣民生產業的發展與變遷
戰後臺灣民生產業的發展,伴隨經濟的高度成長,使得每個階段的生產品目有所不同。日治時期臺灣隸屬於日本經濟圈,在比較利益的前提下,諸多商品仰賴從日本國內移入。戰後,我國將日本人經營的事業接收後改組為公營事業,規模較小者則讓售給民間經營。民國38年(1949)底國民政府撤退來臺後,促使臺灣成為獨立的經濟個體。之後臺灣除了仰賴美國的援助之外,政府並透過各種政策試圖推動民生產業發展。
稍詳言之,美援所提供的棉花和小麥等物資,促使紡織和麵粉等民生工業得以興起。此外,政府透過臺灣省物資局的商業網絡,促使這些本地製造的商品找到銷售出口。再者,政府與帶有官方色彩的社團組織還透過舉辦展示會的方式,將各類商品介紹給社會大眾認識。大致上,當時產業與企業得以活絡生產各類製品的原因,在於臺灣具備低廉勞動成本之優勢。
作為臺灣經濟成長主力的中小企業,在創業初期資金有限且欠缺技術下,1960年代行政院國際經濟合作發展委員會曾創設中小企業輔導小組,希望提供規模較小且處於成長階段的企業經營時所需的技術與管理諮詢,還試圖聯繫商業銀行提供借款。
以往對臺灣重化工業的認識均以為自1970年代十大建設才作為起點,實際上1960年代後期政府已逐步規劃將臺灣經濟調整至重化工業階段。在石油化學工業上,政府控制了上游與中游的生產,而將下游交由民間資本經營。最初我國判斷因下游事業未必龐大不致影響原料供應不足,故對下游廠商申請設立採行開放的政策。
交通工具與運輸業變革
作為島嶼的臺灣,如何聯繫內部與對外運輸,與經濟體系能否順利運作具有密切關連。戰後臺灣除了運輸事業的整備外,伴隨工業化的開展,企業部門亦開始生產各種交通工具。
稍詳言之,日治時期臺灣從自行車到鐵路車輛均仰賴從日本或其他國家進口。1950年代政府在進口替代政策下開始生產自行車,當時主要是滿足國內市場的生產;但在島內市場有限下,1970年代初期自行車產業竭力提升品質,才走向大量向海外銷售的出口擴張階段。至於汽車和鐵路車輛的製造,屬於技術層次較高的組裝性產業,美國、日本等先進國家是在鋼鐵和機械等基礎工業成熟下才發展這類工業,但臺灣則是先成立汽車和鐵路工廠後,才陸續發展周邊產業,呈現後進國經濟的特質。
就運輸發展方面,早期聯繫臺灣島內各地的客貨運除了規模較小的地方客運公司外,主要由政府部門的臺灣鐵路管理局和臺灣省公路局營運。其次,對於負責進出口物流運輸的海運,早期以政府從中國大陸撤退來臺的輪船招商局規模最大,但爾後有如長榮海運等民間海運公司的規模持續成長。
綜觀臺灣的交通工具生產與運輸載具,是在先成立運輸部門後先仰賴從國外進口交通工具,爾後才逐漸在政府的政策下嘗試在臺灣生產。但除了自行車事業以外,如汽車、鐵路、造船等部門均面臨本地市場規模狹小,無法創造規模經濟走向出口的問題。
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各式交通工具之製造
戰後臺灣民生交通工具的製造,是以自行車作為起點發展。至於汽車的需求則與國民所得的提升具有正相關,即當民眾所得越高對車輛的需求也逐漸提升。早期政府曾將汽車作為發展民族工業的一環,初期政府僅同意設立一家裕隆汽車公司,至1960年代後期才陸續開放數家公司參與汽車業生產。至於鐵路車輛的建造,受限於本地技術能力的不足,以生產鐵道車廂為主;此外,在政府資金有限的前提,將舊有車廂以保留最為重要的轉向架,其他則就外觀與內裝進行改裝,稱之為「更新車」。

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客貨運的發展
早期臺灣的長途公路客運是由臺灣汽車客運公司負責,有服務小姐隨車服務,反映出1990年代以前的運輸光景。1960年代政府即開始規劃鐵路電氣化的構想,但臺灣鐵路電氣化則是到1970年代十大建設後才終於實現,依照計畫提出的構想藍圖,描繪著電氣化完成後的願景,提供大眾對未來的憧憬與期待。民國48年(1959)成立的中華航空公司,為政府出資成立的國家航空公司,更為臺灣的交通運輸展開新頁。

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技術勞動力的供給
汽車產業的興起,帶動周邊產業的發展,如零件、輪胎、強化玻璃,著名的南港輪胎公司就是在此背景下發展出來。而政府在推動車輛產製造政策的過程中,也考慮到人才的培訓,進而在職業學校內教導學子車輛維修知識、零件製模、鍛造等技術,提早培養相關技術人才,以整備車輛的修繕部門。
