檔案支援教學網

　　第二次世界大戰末期，美軍在臺灣周邊海域對日軍船艦進行攻擊，以至於日本軍艦多遭到美軍轟炸而沉入附近海域。除了美軍轟炸的沉船外，戰爭末期日軍為防止美軍由港口登陸，自行將停泊於港口內船隻鑿沉炸毀以封閉港口，造成戰後初期臺灣幾個主要對外的聯絡港口無法正常運輸。
　　國民政府在日本投降後派員至臺灣進行接收，初步主要工作之一即為恢復臺灣各項交通建設，其中海運的恢復是當時最為重要的一環。因海運是當時臺灣本島與中國大陸之間的往來聯繫方式，不論是軍事運輸或民用運輸，港口功能若無法正常運作，對於後續接收工作會造成相當影響。因此，臺灣省警備總司令部頒布的〈軍字第一號命令〉，清楚表示將打撈港口沉船、疏濬港口、恢復航運等與海運相關事務列為優先工作。

　　臺灣由於歷經二次世界大戰的破壞，以及戰爭末期日軍為避免敵軍船隻進入臺灣沿岸港口，在港區內將船艦炸沉，以至於戰後臺灣的海運交通運輸恢復速度較為緩慢。
　　國民政府針對臺灣海運接收事務所成立航運恢復委員會，以交通處港務局人員為核心，試圖在恢復航運的同時，規劃戰後的臺灣海運發展。另軍方對於臺灣各沿岸港灣亦派員前來臺灣進行詳細調查，作為往後海軍在臺發展之用。

　　民國38年（1949）政府遷臺後，臺灣仍處於戰爭狀態。根據國家經濟動員計畫方針，制訂維持暫時民用海運的相關辦法，以為保障臺灣以海運為主在經濟以及民生相關所需之物資的運輸事務，避免發生戰爭狀態後，導致外國商船無法停靠臺灣港口以及國際運輸中斷。因此，擬定出未來萬一遇到戰爭情況，除軍事用途所需之船舶外，仍能維持必要物資海運輸入輸出的執行辦法，以確保臺灣的生存。

　　臺灣四面環海，海洋運輸、海上漁業活動、海上觀光等有關海上經濟活動，是許多臺灣企業及民眾賴以為生的工作。但在從事海事經濟活動之時，不免與其他鄰近國家地區的作業船舶會產生摩擦糾紛，此時則須依靠政府公權力的介入，協助遭遇問題之船舶進行談判、和解、營救等行動。

　　設於英國倫敦的國際海事組織，目前為聯合國之專門機構，於民國47年（1958）成立至今。該組織制訂了許多與國際海運相關的公約，例如載重線公約、國際海上碰壁規則公約、國際艙壓水公約、防治船舶汙染國際公約、海人上命安全國際公約等諸多海事規範。我國船隻於國際海域間行駛時，亦遵照此國際海事組織所訂之相關海運公約進行海上航行。

　　自工業革命後，歐洲國家逐漸將船隻開往世界各地進行海權擴張的同時，如何規範海上航行船隻的安全成為日漸重要的問題。民國36年（1947）於日內瓦召開的國際海事會議中，與會代表通過建立起一個國際海事組織，用以規範國際海洋航行等相關規範。國際海事組織（IMO）於民國47年（1958）正式成立，我國目前雖未加入該組織，但船隻在國際海洋航行時仍遵守其規範。

　　民國36年（1947）國共戰爭爆發後，由於政府宣布全國進入動員戡亂時期，以及後來戒嚴令的頒布，導致當時兩岸之間的海上航運日漸受到管制。38年（1949）政府遷臺後，兩岸進入長期對峙狀態，基於政治與軍事因素，加之當時政府制訂了〈管制外籍船舶資匪航運辦法〉及〈截斷匪區海上交通辦法〉等法令，使得兩岸航線完全中斷。直到90年（2001），兩岸之間才正式以金門、馬祖與福建沿海實施海運直航（小三通），97年（2008）以基隆、上海兩地，正式施行海上運輸直航。

　　臺灣位處熱帶與副熱帶氣候地區，加上四面環海，氣候潮濕悶熱，容易造成傳染性疾病的傳播，因此防止境外疾病傳入的檢疫工作，自成為防疫之重點。日治時期港口已有檢疫工作，臺灣光復後，有關單位更在各海港皆設立港口檢疫所，並訂有相關檢疫規則。

　　輪船招商局成立於清末，是中國最早引進西方現代公司經營方式的官督商辦企業之一。在國內政爭政府戰事失利後，作為當時中華民國重要的海運事業，招商局隨政府遷往臺灣繼續經營。民國60年（1971）10月25日我國退出聯合國之後，為避免招商局在國際上之資產被中共強行接收，成立陽明海運，將原招商局大多數部門及業務移轉至陽明海運，陸續進行整併業務。84年（1994），行政院正式核定招商局併入陽明海運，結束其營運。

　　陽明海運的成立，最早可追溯自清同治12年（1873），由時任直隸總督的李鴻章令浙江海運局朱其昂於上海所設立的輪船招商局，是中國第一家自辦的航運公司。民國16年（1927），國民政府將輪船招商局歸隸於交通部，後來幾經改組，於27年（1938）正式改組為招商局輪船股份有限公司，38年（1949）隨政府遷至臺灣發展。
　　60年（1971），我國退出聯合國，為免隸屬交通部的輪船招商局受國際現實因素影響，輪船招商局於61年（1972）轉投資成立陽明海運，並將多數資產移轉過去。84年（1995），僅存的輪船招商局正式併入陽明海運，成為臺灣以貨櫃海運為主的三大船運公司之一。

　　戰後國民政府派員接收臺灣，有關港口之接收與建設，主要以延續先前日治時期日本政府所闢建之港口，經民國40年代、50年代的經濟快速發展後，由於經濟政策是採出口導向的貿易政策，臺灣沿海各主要港口的建設與擴建，如基隆港、高雄港的擴建；蘇澳港、臺中港的興建以及其他縣市較為次級港口的建設等，則為此一時期帶動臺灣經濟發展的重要海運事務。

　　基隆港作為臺灣北部開港歷史悠久的港口，自清光緒12年（1886）即以商業港口為名開港。在日治時代，由於基隆港地理位置的因素，日本政府以現代化港口規劃建設基隆港，自明治32年（1899）開始建設，使其成為臺灣與日本本土之間往來的聯絡口岸。港務建設陸續完工後，基隆港除了運輸用途外，亦是日本軍方主導列管的軍港之一。太平洋戰爭爆發後，基隆港改為臺灣總督府直隸的基隆港務局管理，但在二戰末期受到美軍轟炸，使得基隆港的港務功能幾乎停擺。
　　民國34年（1945）臺灣光復後，國民政府派員前來接收，將基隆港改隸由臺灣省政府交通處管理。戰後初期先以打撈沉船、修復港口設施為主要工作，後續待復建完成後，於民國60年代開始，進行大規模的擴建工程，如擴建外港、改善內港，至十大建設推動之後，海運業務建增，曾是世界排名第七的貨櫃港口。近年積極發展郵輪母港業務，吸引許多國際郵輪業者將基隆港作為營運母港，目前為亞洲排名第三大的郵輪港口，僅次於新加坡及上海。

　　蘇澳港位於臺灣東北部，是蘭陽平原南端的天然港口。民國60年代政府推動十大建設計畫時，為促進區域平衡與地方發展，決議擴建蘇澳港，成為基隆港之輔助港，於民國67年（1978）底完成第一期工程，72年（1983）完成第二期工程。

　　臺中港是位於臺灣中部地區的國際級商港，也是民國60年代十大建設的行建成果之一。日治時期日本政府為配合南進政策及開發中部地區，進行臺中港區興建計畫，將臺中港定名為新高港，但由於戰爭因素，新高港尚未完成建設即宣告停頓。戰後國民政府接收新高港後，改名為臺中港。民國60年代十大建設推動時，為解決北基隆、南高雄兩個國際商港日漸壅塞的情況，遂決定建設臺中港，成為中部地區的國際運輸門戶。

　　高雄港原名打狗港，建港時間甚早，根據文獻紀載，在荷西與明鄭時期就已有開拓的紀錄，清領時期已成為臺灣南部地區重要的海運物品集散港口。日治時期日軍在占領高雄港後，南進政策之規劃，開始擴建高雄港區。
　　民國34年（1945）成立高雄港務局進行管理作業。歷經多次的擴建計畫後，於88年（1999）高雄港躍居世界貨櫃港吞吐量排名第三的國際商務港口。目前雖貨運量已不如從前，但仍是臺灣排名第一大港口。

　　海事通信（SMCP）為國際海事組織所訂定之規範詞彙，用於船際之間以及船上內部之通信行為，包含使用無線電、衛星等方式。
　　早期的無線電海事通信，無線電超長波、長波、短波等三種波段的摩斯電碼發射為主，用於船與船之間、船與港站之間的通信。隨著衛星技術的發展，也出現了專門運用與海事通信的國際海事衛星，以利船隻在海上進行通信作業。