臺灣民生產業的發展與變遷
戰後臺灣民生產業的發展,伴隨經濟的高度成長,使得每個階段的生產品目有所不同。日治時期臺灣隸屬於日本經濟圈,在比較利益的前提下,諸多商品仰賴從日本國內移入。戰後,我國將日本人經營的事業接收後改組為公營事業,規模較小者則讓售給民間經營。民國38年(1949)底國民政府撤退來臺後,促使臺灣成為獨立的經濟個體。之後臺灣除了仰賴美國的援助之外,政府並透過各種政策試圖推動民生產業發展。
稍詳言之,美援所提供的棉花和小麥等物資,促使紡織和麵粉等民生工業得以興起。此外,政府透過臺灣省物資局的商業網絡,促使這些本地製造的商品找到銷售出口。再者,政府與帶有官方色彩的社團組織還透過舉辦展示會的方式,將各類商品介紹給社會大眾認識。大致上,當時產業與企業得以活絡生產各類製品的原因,在於臺灣具備低廉勞動成本之優勢。
作為臺灣經濟成長主力的中小企業,在創業初期資金有限且欠缺技術下,1960年代行政院國際經濟合作發展委員會曾創設中小企業輔導小組,希望提供規模較小且處於成長階段的企業經營時所需的技術與管理諮詢,還試圖聯繫商業銀行提供借款。
以往對臺灣重化工業的認識均以為自1970年代十大建設才作為起點,實際上1960年代後期政府已逐步規劃將臺灣經濟調整至重化工業階段。在石油化學工業上,政府控制了上游與中游的生產,而將下游交由民間資本經營。最初我國判斷因下游事業未必龐大不致影響原料供應不足,故對下游廠商申請設立採行開放的政策。
皮革與塑膠工業
皮革業早期以牛皮為製革原料,製造皮夾、皮包、腳踏車坐墊等。由於臺灣的牛隻飼養量較少,生牛皮幾乎完全仰賴進口。雖然臺灣的豬隻養殖業興盛,但因飲食習慣的影響,民眾以食溫體豬肉為主的飲食習慣,大部分的生豬皮連同豬肉販售給消費者,而非提供給皮革業者。因此1970年代在同業公會屢屢要求推動豬皮製革之下,政府同意指定特定的冷凍豬肉加工廠提供豬皮給皮革業者製作皮革,減少對國外製革原料的依賴,增加利潤。另一方面,與石化業相關的塑膠工業,臺灣長期以加工塑膠玩具、洋娃娃、汽車玩具、雨傘的產品外銷賺取外匯,也因臺灣曾經人力便宜,吸引外資在臺設塑膠工廠,如高雄加工出口區即是塑膠工業加工廠的集中地。
-
皮革加工工廠作業情形
從事皮革加工的大中華製革廠、三元製革廠等承接公部門、軍方的訂單後向國外進口生皮進行加工。也在美援經費的支持下擴充生產設備,在製革機器的協助下,臺灣製革業仰賴人力與技術進行皮革加工。而隸屬臺灣省政府農林廳的農業試驗所研究室(民國88年(1999)改隸行政院農業委員會)則以研究、指導各廠商的角色,與加工廠相互合作。

-
皮革製品研發與展覽會
皮革業者運用皮革加工製造腳踏車坐墊,後續更發展出皮鞋、皮包等產品。亦可發現中央標準局曾試圖讓廠商的產品品質均一化,請農業試驗所擬定一套檢驗標準,讓產品臻至完美。政府也舉辦鞋類、皮製品的禮品展覽會,讓製革廠、橡膠業者展示與推銷製品。

-
推動豬皮製革
由於臺灣的製革產業過於仰賴國外的原料,國內廠商組成同業公會等組織多次向政府提出減輕進口關稅,或是開放豬皮製革的建議。由於臺灣的養豬業興盛,能夠提供豐富的製革原料,透過民間廠商多次陳情與政府部門派專家學者赴國外考察之後,才逐漸指定特定的屠宰場,開放讓廠商進行運用豬皮製革的試驗。

-
玩具生產與外銷
戰後臺灣走向出口擴張的時期,以石化業下游產品為原料的玩具產品、塑膠製品等成為重要的出口商品之一。臺灣充足的勞動力供給也帶來外商、華僑到臺灣設廠,當時生產的玩具種類大致為三種,機械玩具、遊戲玩具與洋娃娃,從開模到大量產品的生產加工都在臺灣完成,再外銷到海外市場,為臺灣賺取外匯。

-
雨傘製品與外銷
雨傘是民生消費重要的品項之一,用塑膠原料製成的雨傘比紙傘更耐用,而受到市場的歡迎。雨傘亦是早期臺灣的主力外銷商品之一,在高雄加工出口區的塑膠工廠,是政策上鼓勵大量製造雨傘推展外銷所形成的勞力密集產業,亦是大部分由女性作業員負責製造的產業之一。

-
退輔會工廠與學校建教合作
民國65年(1976)行政院國軍退役官兵輔導員會塑膠工廠擴建編織袋場,急需勞動力。廠方認為當前勞工缺乏,不易招聘足額,為解決人力、配合生產目標起見,評估若採取建教合作方式辦理,既能補充足夠的勞力,亦能自行訓練合適的員工,不失為一個兩全其美的辦法。遂與臺灣省立高雄高級職業工業學校塑膠加工科簽訂合辦「輪調式建教合作班」,共招收男、女學生各100名,學生在學校的教學時數與在工廠的實習時數各佔一半。
