臺灣戰後初期的接收與治理
太平洋戰爭爆發後,中華民國與美、英等同盟國並肩作戰,民國32年(1943)11月27日三國領袖舉行開羅會議,聯合發表「開羅宣言」,宣布戰後臺灣歸還中華民國。宣言中指出:「日本竊取於中國之領土,例如中國東北、臺灣、澎湖群島等應歸還給中華民國」,為日本戰敗後臺灣主權的歸屬提出明確的主張。於是,國民政府主席蔣中正指示成立「臺灣調查委員會」,先期展開臺灣現況的調查、規劃與接收的準備工作。
民國34年(1945)7月,中美英三國聯合發表「波茨坦宣言」,重申臺灣、澎湖歸還中華民國,日本必須無條件投降。8月15日日本投降,中華民國對日抗戰獲得勝利,臺灣人民無不歡欣鼓舞期待重歸祖國懷抱。各地陸續成立「歡迎國民政府籌備會」、「三民主義青年團」、「治安服務隊」等組織。民間也自動學習國語、懸掛國旗,歡迎祖國接收人員的到來。
蔣中正特任陳儀為臺灣省行政長官兼臺灣省警備總司令,來臺接收,並賦予行政、立法、司法與軍事權責。由於臺灣本為日本殖民地之特殊性,因此無法像各佔領區之原有政府選派人員接收,反而是需要重新部署調派接收人員,故接收較為複雜、規劃時間較長。國民政府亦先後擬定「收復臺灣計畫要點」、「臺灣省收復計畫大綱」、「臺灣省佔領計畫」,並組織「前進指揮所」先行至臺,穩定臺灣情勢,並與臺灣總督府接洽受降及接收事宜。10月25日於臺北市公會堂舉行中國區臺灣省受降儀式,陳儀代表接收臺灣,此日臺灣省行政長官公署與臺灣省警備總司令部亦正式開始運作,並組織「臺灣省接收委員會」,由警備總部負責軍事接收,行政長官公署負責行政機關之接收,且尚有日人留用與遣返、以及日產接收等相關工作。
此外,民國34年(1945)政權更替至民國38年(1949)中央政府撤退來臺,這段光復初期的治理,包括國籍復原與臺人返臺、警戶役政的建立、行政區域的調整、地方自治等行政措施;各產業的整建、公用事業的建設、財金體系的建立與幣制改革、土地改革、專賣制度的實施與改進等經濟整建;加強公民訓練,增強醫療衛生、強化社會救濟、普及學校教育、文化重建等社會文教發展之面向;而陳儀在任期間,臺灣吏治腐敗、通貨膨脹、社會動盪不安等原因,引發二二八事件。以上各項對臺灣日後的發展影響深遠,光復初期實為臺灣現代史的重要轉折點。
有鑑於此,以此段期間臺灣的接收與治理為主題,利用移轉自國防部史政編譯局、國史館、臺灣省文獻委員會(今國史館臺灣文獻館)、臺灣省諮議會、各縣市政府等機關之國家檔案,從中擇選適切之檔案素材,除可配合高中歷史課程課綱,提供教師授課使用,亦有利於推展檔案與歷史結合的加值應用,增進檔案應用機會,創造文化資產價值。
臺灣戰後初期的接收與治理
太平洋戰爭爆發後,中華民國與美、英等同盟國並肩作戰,民國32年(1943)11月27日三國領袖舉行開羅會議,聯合發表「開羅宣言」,宣布戰後臺灣歸還中華民國。宣言中指出:「日本竊取於中國之領土,例如中國東北、臺灣、澎湖群島等應歸還給中華民國」,為日本戰敗後臺灣主權的歸屬提出明確的主張。於是,國民政府主席蔣中正指示成立「臺灣調查委員會」,先期展開臺灣現況的調查、規劃與接收的準備工作。
民國34年(1945)7月,中美英三國聯合發表「波茨坦宣言」,重申臺灣、澎湖歸還中華民國,日本必須無條件投降。8月15日日本投降,中華民國對日抗戰獲得勝利,臺灣人民無不歡欣鼓舞期待重歸祖國懷抱。各地陸續成立「歡迎國民政府籌備會」、「三民主義青年團」、「治安服務隊」等組織。民間也自動學習國語、懸掛國旗,歡迎祖國接收人員的到來。
蔣中正特任陳儀為臺灣省行政長官兼臺灣省警備總司令,來臺接收,並賦予行政、立法、司法與軍事權責。由於臺灣本為日本殖民地之特殊性,因此無法像各佔領區之原有政府選派人員接收,反而是需要重新部署調派接收人員,故接收較為複雜、規劃時間較長。國民政府亦先後擬定「收復臺灣計畫要點」、「臺灣省收復計畫大綱」、「臺灣省佔領計畫」,並組織「前進指揮所」先行至臺,穩定臺灣情勢,並與臺灣總督府接洽受降及接收事宜。10月25日於臺北市公會堂舉行中國區臺灣省受降儀式,陳儀代表接收臺灣,此日臺灣省行政長官公署與臺灣省警備總司令部亦正式開始運作,並組織「臺灣省接收委員會」,由警備總部負責軍事接收,行政長官公署負責行政機關之接收,且尚有日人留用與遣返、以及日產接收等相關工作。
此外,民國34年(1945)政權更替至民國38年(1949)中央政府撤退來臺,這段光復初期的治理,包括國籍復原與臺人返臺、警戶役政的建立、行政區域的調整、地方自治等行政措施;各產業的整建、公用事業的建設、財金體系的建立與幣制改革、土地改革、專賣制度的實施與改進等經濟整建;加強公民訓練,增強醫療衛生、強化社會救濟、普及學校教育、文化重建等社會文教發展之面向;而陳儀在任期間,臺灣吏治腐敗、通貨膨脹、社會動盪不安等原因,引發二二八事件。以上各項對臺灣日後的發展影響深遠,光復初期實為臺灣現代史的重要轉折點。
有鑑於此,以此段期間臺灣的接收與治理為主題,利用移轉自國防部史政編譯局、國史館、臺灣省文獻委員會(今國史館臺灣文獻館)、臺灣省諮議會、各縣市政府等機關之國家檔案,從中擇選適切之檔案素材,除可配合高中歷史課程課綱,提供教師授課使用,亦有利於推展檔案與歷史結合的加值應用,增進檔案應用機會,創造文化資產價值。
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在華臺灣抗日團體有關臺灣訴求
中華民國成立以後,旅居大陸的臺籍人士日益增加,並陸續成立相關抗日革命組織。這些組織成員不多,且各行其事,並未形成橫向的聯合陣線,其主要訴求為反對日本統治,支持臺灣島內抗日運動等,惟對臺灣主權議題較少著墨。民國26年(1937)中日戰爭爆發後,臺籍抗日團體如雨後春筍般成立,進行抗日活動或發表相關輿論,其中有關「中國收復臺灣」的主張,則多為臺籍祖國派人士及相關團體所提出,而當時大陸祖國派的臺籍抗日團體主要為浙江的「臺灣獨立革命黨」及其隸屬的「臺灣義勇隊」、福州的「臺灣抗日復土同盟」、華南的「臺灣民族革命總同盟」、「臺灣青年革命黨」及「臺灣國民革命黨」等,在民國28年(1939)上述團體共同結盟為「臺灣革命團體聯合會」。惟因缺乏統一領導,致使力量無法集中,遂在中國國民黨中央組織部部長朱家驊的斡旋下,於民國30年(1941)成立「臺灣革命同盟會」,臺灣的主權及規畫相關議題成為重要訴求。

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臺灣接收工作
民國34年(1945)10月25日臺灣省受降典禮後,相關接收工作正式展開。臺灣省行政長官公署與臺灣省警備總司令部共同組織「臺灣省接收委員會」,警備總部負責軍事接收,長官公署負責行政機關之接收。軍事接收包括軍事機關、軍事要地、軍事物質等接收,以及日俘的集中與遣返工作。至於行政機關接收,即臺灣總督府及其所屬各機關文件、財產及事業等項,統一由臺灣省行政長官公署接收。
11月7日,長官公署為處理各級地方行政工作、繼續行使政權、籌設縣市政府組織,公布「臺灣省州廳接管委員會組織通則」,設立臺北州等8個接管委員會,受長官公署及接收委員會之指揮監督。州廳接收委員會對行政組織的接收,包括州廳政府及其所屬機關、各郡市支廳街庄、公立學校、警政機關等。行政機關以對等的方式接收,利用原有的清冊、公產的相關資料,加上留用日人的協助,接收工作頗為順利。而為了讓臺灣治理能夠順利,暫時留用部分日僑為不得不然之事,但最終仍須將其遣送回日本。
除了軍事接收、行政機關接收,尚有日產接收,為了使日產接收工作能順利進行,在「臺灣省接收委員會」下另設「日產處理委員會」,且公布「臺灣省接收委員會日產處理委員會組織規程」,並於全省17個縣市成立分會負責接收事宜,由各機關先將所接收之日產予以清點及造冊後,再呈報日產處理委員會。
11月7日,長官公署為處理各級地方行政工作、繼續行使政權、籌設縣市政府組織,公布「臺灣省州廳接管委員會組織通則」,設立臺北州等8個接管委員會,受長官公署及接收委員會之指揮監督。州廳接收委員會對行政組織的接收,包括州廳政府及其所屬機關、各郡市支廳街庄、公立學校、警政機關等。行政機關以對等的方式接收,利用原有的清冊、公產的相關資料,加上留用日人的協助,接收工作頗為順利。而為了讓臺灣治理能夠順利,暫時留用部分日僑為不得不然之事,但最終仍須將其遣送回日本。 除了軍事接收、行政機關接收,尚有日產接收,為了使日產接收工作能順利進行,在「臺灣省接收委員會」下另設「日產處理委員會」,且公布「臺灣省接收委員會日產處理委員會組織規程」,並於全省17個縣市成立分會負責接收事宜,由各機關先將所接收之日產予以清點及造冊後,再呈報日產處理委員會。

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戰後初期的行政措施與政治事件
由於國民政府以軍事方式接收臺灣,因此才有臺灣省警備總司令部與臺灣省行政長官公署的設置,而非一開始就設省政府。陳儀在這樣的政策下,成為行政長官兼警備總司令,集軍政大權於一身,其來臺灣除了軍事接收之外,主要讓臺灣恢復正軌,施政就成為關鍵。一般的行政措施皆順利展開,包括健全自治機構與民意機關、辦理戶政、推行地政、開墾荒地、實行造產、整理財政、組訓民眾、發展交通、發展教育、推行合作、辦理警衛、推進衛生及辦理救濟福利事業等。惟在統制經濟、官員貪污、對臺人的差別待遇、通貨膨脹等方面,讓臺人心生不滿,而陳儀未予妥善處理,最後因查緝私菸而引發二二八事件。待事件告一段落後,國民政府順應民意,設置臺灣省政府,進行改革。

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戰後初期的經濟整建
第二次世界大戰期間,日本殖民地臺灣慘遭盟軍轟炸,遍地滿目瘡痍,所有生產事業付之一炬。以造船業為例,日據時期全臺灣總計臺灣船渠等13家株式會社,以具備極佳的造船能力。但是歷經戰爭的破壞,許多造船株式會社受到損害,其中位於基隆的臺灣船渠株式會社受損最嚴重,完全陷於生產停頓狀態。鐵路方面亦如出一轍,全臺灣公私營鐵路計有9,012公里,戰爭中鐵路遭到轟炸,至光復初期,鐵路運輸面臨癱瘓窘境。港口方面,高雄、基隆、新高、馬公等4大港口多次遭到轟炸,不僅船隻、碼頭嚴重炸毀,其他如船塢、各種工廠等也都泰半毀壞。除了前揭交通設施外,農村與城市亦難逃一劫,不僅農村房屋倒塌,農田水利灌溉系統毀於戰火者約有半數,城市的建築物、工廠設備等損壞嚴重,如糖業與電業部分,臺灣製糖工廠被炸毀者有34處,全臺灣所有火力、水力發電廠、輸電線,以及電纜都有損壞。儘管生產設施泰半損壞,光復初期經濟整建極為困難,仍須儘速啟動,以恢復生產作業。倘若不儘快復甦臺灣經濟,必使臺灣人民失望;另一方面,妥適發展經濟,臺灣不僅未淪為國民政府的包袱,亦可成為國共戰爭的後勤補給站。職是之故,各項產業的整理、公用事業的復原、財金體系的建立與幣制改革、土地改革等因而一一展開。

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戰後初期的社會發展
光復初期的臺灣,面臨戰爭的破壞,各項建設百廢待舉,如何恢復社會生產力,成為各界共同努力的目標。惟當時環境衛生惡劣,民眾常遭傳染病肆虐的威脅,因此臺灣省行政長官公署接收日本官方醫院並成立省立醫院,為了照顧民眾健康亦設法增加醫療資源以為救護。各地設有衛生院,並增設縣市醫院,區鄉鎮設衛生所、村里設衛生室,以加強公共衛生事業,強化各項防疫工作。值此之際,臺灣省行政長官公署亦關注社會救濟事業,設有固定式的醫療院所進行社會收容與教養工作,並開展類如冬令救濟的社會救濟事業,使民眾生活免於恐懼。「十年樹木,百年樹人」,彰顯教育實為國家百年大業,不但肩負培育國家優秀人才的任務,更促進社會進步的動力。光復初期,臺灣省行政長官公署推展6年國民義務教育,並順此增設師範學校,培育中小學師資,以落實學校教育。另一方面,針對日據時期之臺北帝國大學等高等教育機構,進行接收改制與管理,繼續推展高等教育事業。

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大事年表
