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日治時期，日本啟動新高港（臺中港）築港計畫而力有未逮。二戰後，臺灣省行政長官公署接管臺灣，試圖恢復全臺灣各港口地營運。民國35(1946)年1月，臺中港築港所成立，負責建設臺中港，比例尺一萬五千分之一〈臺中港計劃圖〉，即建設計劃的藍圖，依不同顏色勾勒不同區域，希望將臺中港打造成中部商港，並設立造船廠和鋼鐵廠以發展造船事業。