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民國16年(1927)5月21日，南京國民政府中央執行委員會頒布清黨條例，設立中央清黨委員會，負責清黨事宜。條例規定：在清黨的區域暫停黨員入黨，縣級地方黨部接到清黨文告後，須在半個月內向地方清黨委員會提報全體黨員審查意見表，地方清黨委員會得就審查意見驅逐共黨份子、土豪劣紳、貪官污吏、反動投機腐化份子，如有阻撓清黨份子，清黨委員會得直接通知軍警嚴行緝拿。