說明
抗戰爆發後，中國為爭取國際支持，曾提議由國際聯盟設立一專門委員會處理制裁日本的問題。民國28年（1939）4月，王寵惠外長約見英駐華大使卡爾（Archibald Clark Kerr, 1882-1951），希望英國支持國聯制裁日本，並敦促英國儘快採取行動。但卡爾以執行困難且英國自治領土之態度尚須研究等理由，未給予肯定答覆。另一方面，當日軍在華占領區擴大後，位於天津、上海等處的租界，成為淪陷區中不受日本直接控制的孤島，也是在敵後抗日的重要據點。面對日本的壓力，中國非常關心英國是否能保護租界的安全。
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