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戒嚴期間，民國66年(1977)臺灣省警務處為了避免叛國分子勾結日本赤軍連從事暴力行動，要求高雄市警察局特別注意台獨份子的行動，為此，高雄市警察局研擬「加強防範叛國分子陰謀計畫綱要」和「防止叛國份子滲台暴動措施」等計畫。