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美國實行臺灣海峽中立化，派遣第七艦隊巡航臺灣海峽之舉，引發中共不滿，民國39年(1950)7月，特別派遣周恩來率團前往聯合國指控美國侵略中國。本檔案為我國駐聯合國代表蔣廷黻向外交部報告周恩來抵達聯合國臨時總部成功湖，可能由蘇聯提出指控案的電文。